美国纽约证券交易所里一片忙碌。

    这份名为《保持纽约及美国的全球金融领导力》的研究报告是由纽约市长布隆伯格、参议员查尔斯·舒默委托起草，并得到了纽约州州长埃利奥特·斯皮策的支持。受委托的麦肯锡顾问公司访问了50多名金融业总裁和商界领袖以及300多名金融界高级行政人员，最终提交了这份134页的报告。在22日举行的新闻发布会上，布隆伯格、舒默和斯皮策都表示，如果不在法律和政策上有所调整，纽约的金融竞争力将面临全球其他大城市的激烈挑战，包括伦敦、香港、迪拜和东京等。

    三大因素导致竞争力下降

    报告认为，美国金融业竞争力日益下降的原因有三，首先是美国金融监管法律过于严厉，不利于吸引外国企业来纽约上市，特别是在安然事件发生后出台的《萨班斯—奥克斯利法案》，全都是一大堆繁复的条例，英国及其他地方的有关法案则是简单明了的条款，两者有很大差别。

    安然、世通等大型公司暴露出惊天财务丑闻之后，美国资本市场损失了7万多亿美元的市值，彻底打击了包括美国在内的全球投资者对美国资本市场的信心。正因为如此，被专家们认为是美国自20世纪30年代颁布财务规则以来最为严厉的财务法则《萨班斯—奥克斯利法案》在2002年出台。但是该法案也打击了外国企业到纽约上市的欲望。

    其次，虽然纽约金融业人才济济，但在留住美国人才及吸引海外人员方面逐渐落后，特别是在“9·11”事件之后美国加强了对于移民的限制。

    第三，与美国相比，其他国家的法律环境更能有效避免那些不必要的诉讼。

    近年趋势显示，美国金融业务有放缓迹象，其他国家正奋起直追。美国证券、私人债务、政府债务及银行存款的总金额达51万亿美元，高冠全球，2001年至2005年的增长有6.5%。然而伦敦和欧元区的增长率分别为8.4％和6.8％，日本也达到7.5％。

    2001年，选择在纽约进行首次公开发行股票的公司占了全世界的57％，但是2005年这一数据已经急降到16％。2006年，香港市场首次跃升为全球新股集资额最高的金融市场，集资总额超过了纽约以及伦敦市场，成为全球最受欢迎的招股上市地点。

    为了维护纽约的国际金融之都地位，报告建议在纽约市建立一个特别的“国际金融服务区”，利用减税和其他优惠政策来吸引外国公司进驻纽约。

    据悉，目前纽约市的工作岗位中每9个就有1个属于金融服务业，商业税收盈利中有1/3以上来自于金融服务业。

    美国纽约一向被视为世界金融之都，然而22日公布的一项报告却警告称，纽约的竞争力正在日益下降，越来越多的公司转而在伦敦、香港等地上市，如果不改善相关法规以及市场管理体制，纽约将在10年内丧失金融霸主地位。

    国际金融中心的转移

    国际金融中心从出现至今已有200多年的历史。在第一次世界大战以前，伦敦成为国际金融中心。当时40％的国际贸易是以英镑结算的，英国的海外投资占西方对外总投资的一半以上。

    原为世界金融中心及世界霸主的英国，在一战后虽然领土有所增加，但其对领土的控制力却因战争的巨大伤亡与物资损失而大大削减，而其经济亦因战争而大受影响，出现严重衰退，被迫将世界金融中心的头衔让给了美国。美国则在一战后恢复金本位制，美元作为国际货币开始取代英镑，纽约成为世界重要的金融中心，与伦敦平分秋色。

    二战以后纽约更是独占鳌头。布雷顿森林体系以后，世界贸易的90％是以美元结算的，大量的国际借贷和资本筹措都集中于纽约，纽约成为世界最大的资本供应中心。

    近年来，由于美国的巨额贸易逆差，美元信用开始动摇，相继出现欧洲美元、亚洲美元。随着金融交易的日益扩大，除了纽约、伦敦、巴黎、苏黎世等原交易中心迅速扩张外，东京、新加坡、香港、芝加哥等城市陆续成为层次不同的国际金融交易中心。（综合报道）