在2003年下半年，国家开始启动“振兴东北”的政策，并有意在东北地区通过改造一家城市商业银行设立业务覆盖面更广的银行来支持东北振兴，在这种情况下，沈阳、大连、长春、哈尔滨四大城市商业银行均对此表现出了浓厚兴趣。
        据介绍，沈阳市商业银行的申请是去年4月上报给银监会的，而大连方面也紧跟着递交了申请。
    就在沈大两家城市商业银行竞争进入到白热化的时候，近日，哈尔滨市商业银行也悄悄地向银监会递交了申请。
    
           竞争东北商行龙头
    
         据了解，由于中国银监会对东北银行业的发展提出了“不铺新摊子、不设新机构”的规划，因此沈阳、大连、哈尔滨三家银行都想通过东北城市商业银行联盟的方式来组建未来的区域性银行。
         

         据介绍，现在东北三省共有15家城市商业银行，分别是辽宁10家、吉林2家、黑龙江3家。
        

          而沈、连、哈三家银行的组建方式大致相同，均是由牵头行先与东北其他兄弟行建立紧密的战略同盟，并且在业务上互相联系，逐步实现联盟各成员在金融产品、管理要求、业务标准等方面的统一，随后实现互相间的参股或牵头行对其他行进行收购。
    
         东北地区城市商业银行合作联盟秘书长刘伟先生在接受采访时表示，这三家银行谁能够成为东北城市商业银行最终的领跑者只差一张“窗户纸”，那就是谁能最先拿到“跨区域经营的资格，谁就能成为最终的获胜者。”
           

            沈阳抢到竞争先机
         

             虽然银监会并没有给这三家银行中的任何一家批复“跨区域经营的资格”，但辽宁省金融界一位不愿透露姓名的人士告诉记者，中国银监会等部门已经在去年年底“原则上通过了沈阳市商业银行的联合组建方案”，而其他两市银行并没有得到这种待遇。
         

         对于上面的说法，虽然沈阳市商业银行相关负责人在接受采访时守口如瓶，但辽阳市商业银行办公室的王先生向记者证实，银监会的确已经向沈阳市商业银行进行了某些授权，该行正准备与东北部分城市商业银行进行更密切的合作。

        与此同时，沈阳市商业银行也于近日启动了停滞多年的位于沈阳金融商贸开发区内的商行大厦建设项目，“各种迹象表明，沈阳市商业银行已经在竞争当中占得了绝对先机”。这位人士说。